关于贯彻落实质量提升行动指导意见的方案

各市质协，各行业质协，各会员企业及相关组织：

2017年9月5日，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》对我国质量提升行动作出了重大战略部署，是指导今后质量工作的纲领性文件。根据中国质量协会《关于落实质量提升行动指导意见的方案》（中国质协字〔2017〕155号）要求和结合我省的工作方向和重点，广东省质量协会（以下简称广东质协）将在全省范围内全面贯彻落实《指导意见》，推动建设质量强国、质量强省，特制定本行动方案。

一、全面提升产品、工程和服务质量

（一）促进产品提质升级

1. 增加农产品和食品优质供给。广东质协将继续积极推动基于食品安全管理体系标准和HACCP标准的体系建设和认证的基础上，保障供给食品安全；在中国质协推动设立追溯体系认证制度，建立健全产品追溯体系，通过产品检测数据共享，促进生产者与消费者之间的相互信任，助力贫困地区增产增收。

2. 促进消费品提质升级。广东质协将积极开展食品饮料、服装首饰、生活百货、家居建材、家电数码等重点行业的用户满意度调查，发布行业用户满意度结果，帮助企业了解和把握顾客消费的关注点，引导企业加强质量链管理，实施消费品提质行动，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进。

3. 提升装备制造业竞争力。围绕《广东省节能标准体系规划与路线图（2016-2020年）》（粤质监〔2016〕90号），积极推动企业强化节能标准应用；开展珠江西岸装备制造业质量竞争力提升研究，提升装备制造竞争力；组织企业申报智能综合标准化与新模式应用项目和国家绿色制造相关试点示范；引导推进装备制造业质量管理信息化建设，加大推广六西格玛、可靠性工程、精益管理等先进质量方法和技术的力度，提升中国装备的质量竞争力；继续推进合理化建议、质量管理小组（QC小组）等群众性质量改进活动，进一步促进节能降耗，推动绿色发展、协调发展。

（二）提升建设工程质量

充分发挥全国质量奖卓越项目奖获奖企业和我省各级政府质量奖的示范效应，加大对各类工程建设企业在项目全生命周期科学实施质量管理的引导，加强施工环境的现场管理，指导建筑工程企业争创省政府质量奖，开展建筑工程项目的用户满意评价工作，追求项目建设和项目运行的高质量。

（三）推动服务业提质增效

积极开展服务业质量发展理论研究，开展服务业企业质量管理调查，梳理服务业在质量管理方面的薄弱环节，加强服务业质量教育培训，引导企业满足并超越顾客需求的关注点。开展电子商务服务质量提升研究，推进电子商务规制创新，加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。开展商业流通行业优质服务标准（规范）研究，配合推进优质服务承诺标识活动。组织企业参加“服务质量高层论坛”及“全国优质服务大赛”活动，创建优质服务交流平台，共享优质服务最佳实践，营造优质服务社会氛围。

二、破除质量提升瓶颈

（四）实施质量攻关工程

在全国制造业企业质量管理状况调查的基础上定期开展全省的调查，开展重点行业的质量比对和会商会诊，明确比较优势、行业通病和质量短板，适时发布“制造业质量管理成熟度指数”，研究制定重点质量问题解决方案。联合相关机构系统推进可靠性系统工程，组织企业参加全国可靠性管理项目交流活动，有效提升我省重点领域产品尤其是装备制造和国防工业产品的质量与可靠性。

（五）加快标准提档升级

积极参与国家、地方、行业标准的制订，促进先进质量标准的推广。加大GB/T19580卓越绩效评价准则、GB/T19001质量管理体系要求、GB/T32230质量文化建设指南、GB/T33456供应商管理评价等国家标准的推广力度，引导企业提升质量标准，树立应用先进标准的典型。

借助中国质协团体标准发布平台的优势，广东质协将联合会员单位制订“国内企业愿意采用、消费者愿意参照、政府主管部门愿意推广”的团体标准，着力推进优质产品和优质服务标准的制订，在国际质量舞台宣传广东质协团体标准，提升“广东产品”“广东服务”品牌形象。加强团体标准的推广应用，促进产品和服务质量升级，引导优质消费。

（六）激发质量创新活力

广东质协将继续深化推进质量管理小组、质量信得过班组和质量创新活动，促进基层和一线人员积极参与质量改进，发挥各类生产要素的最大价值。大力推进六西格玛设计（DFSS）、萃智（TRIZ）等创新方法应用，引导企业建立创新机制。搭建国际质量交流平台，促进“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区质量国际合作。举办与国际、国内质量创新大赛相衔接的广东省质量创新竞赛活动，着力激发全员的质量创新活力。

（七）推进全面质量管理

广东质协将继续高举全面质量管理（TQM）大旗，加强有关理论、方法、工具和经验的推广，推动省内各类组织实施全员、全过程、全方位的质量管理，促进树立“质量第一”的强烈意识，扎实推进各类群众性质量改进活动，深化推广卓越绩效模式、精益生产、六西格玛管理等先进的质量管理方法，加大各类管理体系和方法之间的整合培训，引导企业实施提质降本增效工程。继续做好TQM知识普及教育工作，通过师资培养、质量知识竞赛等活动不断提升全员质量素质。

培育更多的质量标杆企业，发挥他们的责任担当和示范引领作用，在全供应链、全生命周期上加强质量管理，实现质量水平的整体提升。

（八）着力打造中国品牌

积极推进全面品牌管理普及教育工作，全面提高我省企业质量品牌建设在公共管理、技术保障、质量提升和价值创造等领域的基础能力。加强品牌管理专业人才培养，组织推荐品牌培育试点示范企业，提升企业品牌管理水平。通过品牌创新成果发布、品牌故事大赛、品牌建设标杆等活动激发全民品牌意识。开展“中国品牌日”活动，不断凝聚社会共识、营造良好氛围、搭建交流平台，提升中国品牌的知名度和美誉度。广东省先进制造业质量品牌评价指标体系研究,广东省先进制造业企业质量品牌评价指标体系研究发布、先进制造企业品牌总体评价、问题与建议

 

（九）推进质量全民共治

广东质协将联合高校、科研机构等组织成立广东省质量管理模式创新研究组，开展先进地市、行业企业质量管理的创新探索。以评促建，以质量测评带动和指导企业建立基于顾客满意的、科学的质量监督管理模式。充分发挥广东省质量协会用户委员会的作用，继续开展“用户满意工程”、消费者质量维权活动，适时开展企业质量信用评价、产品质量比较试验、体验式调查，引导理性消费选择，促使企业诚信经营。

（十）深化国家质量基础设施融合发展

开展国家质量基础设施协同服务及应用示范基地建设，助推中小企业和产业集聚区全面加强质量提升，重点以三水工业园作为试点推进。

三、健全质量人才和质量激励制度

（十一）健全质量人才教育培养体系

积极推动将质量教育纳入全民教育体系，探索向中小学教育、高等教育、职业教育提供质量知识、课程和专家等资源的方法和途径。积极参与面向中小学的综合开放性社会实践教育活动。联合省（及佛山市、三水区）质监局、佛山职业技术学院、广东省主要行业龙头企业等政校企行四方合作共建广东省质量技术人才培养培训基地，加强职业教育技术技能人才培养质量。举办质量学术论坛、质量项目发表竞赛、质量人俱乐部等形式多样的活动，促进质量人才相互交流和能力提升，积极助力培育“质量工匠”。

（十二）健全质量激励制度

指导广东企业争创国内质量管理领域最受欢迎、国际上有重要影响力的奖项“全国质量奖”和“质量技术奖”，引导更多组织和个人在建设质量强国、质量强省中做出突出贡献，同时争创国际领域的质量奖项，包括EFQM卓越奖、Shingo奖、国际质量管理小组、质量创新项目奖等，引导中国企业“走出去”。

四、工作要求

（十三）加强组织领导

各有关单位要认真领会党中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》的精神实质，切实做到单位党政“一把手”抓质量，将本行动方案任务分解到位，监督落实。

（十四）加强工作沟通

各有关单位要依据党中央、国务院质量政策精神和自身工作优势，主动与有关主管部门和业务指导部门进行沟通，汇报行动方案，创新地落实指导意见，对上做好全面支撑，对下做好推进工作。

（十五）加强宣传动员

各有关单位要策划专门活动，大力宣传党和国家质量工作方针政策。要积极参与全省“质量月”，以及社会各界的质量公益宣传活动，讲好质量故事和品牌故事。要为各级党校、行政学院及干部培训学校提供质量培训资源，让“质量第一”成为各级党委、全体公民的价值追求和时代精神。

 

    广东省质量协会       

2017年10月30日  

 

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